色吊丝永久性观看网站丨亚洲大成色www永久网站动图丨免费无码高h视频在线观看丨欧美女同视频丨99精品大学生啪啪自拍丨2018天天干天天操丨天堂无人区乱码一区二区三区介绍丨日本久久久一区二区三区丨欧洲女人性开放免费网站丨亚洲男人在线天堂丨西西人体午夜视频无码丨成在人线av无码免观看丨国产精品免费久久久久丨日本黄色xxx丨国产香蕉97碰碰视频碰碰看丨暖暖的在线观看日本社区丨av一区+二区在线播放丨久久伊人操丨97成人碰碰久久人人超级碰oo丨国产丝袜在线丨中文在线中文a丨高清无码h版动漫在线观看丨亚洲女人自熨在线视频丨日本熟日本熟妇在线视频丨午夜xxx

24部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
來源：發(fā)改委網(wǎng)站
關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展
促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見
發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理部門，中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)(首府)城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、氣象、銀保監(jiān)、證監(jiān)、能源部門，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航各地區(qū)管理局，郵政管理局，各鐵路局集團(tuán)公司：
物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。為鞏固物流降本增效成果，增強(qiáng)物流企業(yè)活力，提升行業(yè)效率效益水平，暢通物流全鏈條運(yùn)行，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，現(xiàn)提出以下意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)物流高質(zhì)量發(fā)展的重要意義
物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，加快解決物流發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路;是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造企業(yè)物流成本水平，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的必然選擇;是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的迫切需要;是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。物流業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不僅在于行業(yè)企業(yè)本身創(chuàng)造的稅收、就業(yè)等，更在于支撐和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多的稅收和就業(yè)，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。要把推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的重要抓手，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵一招，以物流高質(zhì)量發(fā)展為突破口，加快推動(dòng)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系
(一)推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，在國(guó)家物流骨干網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，選擇部分基礎(chǔ)條件成熟的承載城市，啟動(dòng)第一批15個(gè)左右國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)，培育形成一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的樞紐運(yùn)營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動(dòng)組織化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。(發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)，列第一位的為牽頭部門，下同)
(二)加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施短板建設(shè)。
發(fā)揮政府投資的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)公鐵、鐵水、空陸等不同運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站和“不落地”裝卸設(shè)施等的投入力度，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝便捷性，破解制約物流整體運(yùn)作效率提升的瓶頸。推動(dòng)具備條件的物流園區(qū)引入鐵路專用線。加強(qiáng)入港鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)，支持鐵路專用線進(jìn)碼頭，打通公鐵水聯(lián)運(yùn)銜接“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站與港口碼頭、前方堆場(chǎng)等的無縫銜接。(發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部、鐵路局、民航局、鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)完善城鄉(xiāng)消費(fèi)物流體系。
實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)在城鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)和社區(qū)配送設(shè)施建設(shè)，將末端配送設(shè)施納入社區(qū)統(tǒng)一管理，推進(jìn)設(shè)施共享共用，支持試點(diǎn)城市和企業(yè)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”工程，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”工程，加快農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量和效率，2019年力爭(zhēng)對(duì)具備條件的國(guó)家級(jí)貧困縣全覆蓋。通過合資合作等方式發(fā)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的農(nóng)村物流服務(wù)體系。(商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)建立資源共享的物流公共信息平臺(tái)。
推進(jìn)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)完善工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市共同配送公共信息平臺(tái)加強(qiáng)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)有效銜接，促進(jìn)相關(guān)部門、大型市場(chǎng)主體的物流公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。在保障信息安全的情況下，擴(kuò)大物流相關(guān)信息公開范圍和內(nèi)容，為物流企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)查詢提供便利。依托骨干物流信息平臺(tái)試點(diǎn)單位，探索市場(chǎng)化機(jī)制下物流信息資源整合利用的新模式，推動(dòng)建立國(guó)家骨干物流信息網(wǎng)絡(luò)，暢通物流信息鏈，加強(qiáng)社會(huì)物流活動(dòng)全程監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)跟蹤查詢。依托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施全國(guó)百家骨干物流園區(qū)“互聯(lián)互通”工程，促進(jìn)信息匹配、交易撮合、資源協(xié)同。(交通運(yùn)輸部、公安部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、鐵路局、民航局、氣象局、鐵路總公司、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、提升高質(zhì)量物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
(五)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。
加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，利用樞紐聚集的大量物流資源，為制造企業(yè)提供高效快捷的物流服務(wù)，降低制造企業(yè)物流成本，提升區(qū)域制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。以深化實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流和物流降本增效專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。研究出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、“線邊物流”、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案。實(shí)施服務(wù)型制造示范遴選，支持物流企業(yè)開展服務(wù)化轉(zhuǎn)型。增加開行面向大型廠礦、制造業(yè)基地等的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)貨運(yùn)列車，提高協(xié)議制運(yùn)輸比重，擴(kuò)大大宗物資運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議范圍，2019年力爭(zhēng)達(dá)到25億噸左右。加快發(fā)展面向集成電路、生物制藥、高端電子消費(fèi)產(chǎn)品等高附加值制造業(yè)的航空貨運(yùn)服務(wù)，加大“卡車航班”開行力度，構(gòu)建高價(jià)值商品的快捷物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、民航局、鐵路總公司負(fù)責(zé))
(六)積極推動(dòng)物流裝備制造業(yè)發(fā)展。
加大重大智能物流技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)物流核心裝備設(shè)施研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。開展物流智能裝備首臺(tái)(套)示范應(yīng)用，推動(dòng)物流裝備向高端化、智能化、自主化、安全化方向發(fā)展。研究推廣尺寸和類型適宜的內(nèi)陸集裝箱，提高集裝箱裝載和運(yùn)送能力。在適宜線路開展鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸，推廣鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)裝備，提升鐵路運(yùn)能。(工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)提升制造業(yè)供應(yīng)鏈智慧化水平。
鼓勵(lì)物流和供應(yīng)鏈企業(yè)在依法合規(guī)的前提下開發(fā)面向加工制造企業(yè)的物流大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)品，提高數(shù)據(jù)服務(wù)能力，協(xié)助制造企業(yè)及時(shí)感知市場(chǎng)變化，增強(qiáng)制造企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的捕捉能力、響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。鼓勵(lì)發(fā)展以個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享為特征的虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，提升全物流鏈條的價(jià)值創(chuàng)造水平。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)發(fā)揮物流對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造或就近新建產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式，開展多品種經(jīng)營(yíng)和“產(chǎn)銷雙向合作”，提高淡季期間設(shè)施利用率。加強(qiáng)郵政、快遞物流與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作，暢通農(nóng)產(chǎn)品“上行”通道。發(fā)展第三方冷鏈物流全程監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)全程溫度、濕度監(jiān)控，減少“斷鏈”隱患，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式，改善消費(fèi)者體驗(yàn)。推動(dòng)地方全面落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。(商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、增強(qiáng)物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
(九)發(fā)展物流新服務(wù)模式。
健全完善相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)為依托的貨運(yùn)新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。大幅提高鐵路企業(yè)開行班列化貨物列車數(shù)量。優(yōu)化鐵路班列運(yùn)行組織方案，推動(dòng)鐵路“門到門”運(yùn)輸全程可追蹤，提供信息查詢服務(wù)。探索開行國(guó)內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”鐵路冷鏈運(yùn)輸。發(fā)展鐵路危化品運(yùn)輸。發(fā)展“端到端”的物流模式。鼓勵(lì)和支持云倉(cāng)等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜間配送、分時(shí)配送等先進(jìn)物流組織方式發(fā)展，在具備條件的地區(qū)探索發(fā)展無人機(jī)配送等創(chuàng)新模式。(交通運(yùn)輸部、鐵路總公司、商務(wù)部、公安部、民航局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)實(shí)施物流智能化改造行動(dòng)。
大力發(fā)展數(shù)字物流，加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貨、車(船、飛機(jī))、場(chǎng)等物流要素?cái)?shù)字化。加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，提高物流軟件智慧化水平。支持物流園區(qū)和大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動(dòng)化。發(fā)展機(jī)械化、智能化立體倉(cāng)庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉(cāng)庫基本技術(shù)配置，推動(dòng)平層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)智慧物流配送中心。鼓勵(lì)各地為布局建設(shè)和推廣應(yīng)用智能快(郵)件箱提供場(chǎng)地等方面的便利。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民航局、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
總結(jié)多式聯(lián)運(yùn)示范工程工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則，完善多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸場(chǎng)站等物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享、責(zé)任劃分、貨損理賠等方面實(shí)現(xiàn)突破。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，促進(jìn)貨源與公鐵水空等運(yùn)力資源有效匹配，降低車船等載運(yùn)工具空駛率。依托國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)開發(fā)“一站式”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。研究在適宜線路開展馱背運(yùn)輸。發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)班列。在保障安全的前提下，積極推動(dòng)LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、能源局、鐵路局、民航局、鐵路總公司負(fù)責(zé))
(十二)促進(jìn)物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
充分發(fā)揮物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)化組織、專業(yè)化分工、協(xié)同化合作和敏捷化調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展符合中國(guó)特色的供應(yīng)鏈企業(yè)，提高生產(chǎn)、流通資源的配置效率，提升企業(yè)綜合運(yùn)行效率效益。支持具備條件的物流企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展基于核心企業(yè)的“鏈主型”供應(yīng)鏈，將上下游小微企業(yè)整合嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，強(qiáng)化資源系統(tǒng)整合與優(yōu)化能力;發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的“平臺(tái)型”供應(yīng)鏈，重點(diǎn)解決信息不對(duì)稱問題，提高資源整體配置效率;發(fā)展依托專業(yè)化分工的“互補(bǔ)型”供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)資源和渠道的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平;發(fā)展基于區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作的“區(qū)塊型”供應(yīng)鏈，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)高效協(xié)同和集聚化發(fā)展，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);發(fā)展基于存貨控制的“共享型”供應(yīng)鏈，打通與整合生產(chǎn)、分銷等各環(huán)節(jié)的庫存管理，促進(jìn)供應(yīng)商與零售商之間的統(tǒng)倉(cāng)共配。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)加快國(guó)際物流發(fā)展。
深入推進(jìn)通關(guān)一體化改革，建立現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)跨部門協(xié)同共管，鼓勵(lì)應(yīng)用智能化查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)口岸物流信息電子化，壓縮整體通關(guān)時(shí)間，提高口岸物流服務(wù)效率，提升通道國(guó)際物流便利化水平。加強(qiáng)陸上邊境口岸型物流樞紐建設(shè)，完善境外沿線物流節(jié)點(diǎn)、渠道網(wǎng)絡(luò)布局。積極推動(dòng)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地，促進(jìn)大型集結(jié)中心建設(shè)。加大中歐班列組織協(xié)調(diào)和品牌宣傳力度，利用進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)引導(dǎo)班列運(yùn)營(yíng)公司加強(qiáng)與中亞、歐洲沿線各國(guó)的大型生產(chǎn)制造企業(yè)的對(duì)接，針對(duì)大型企業(yè)打造“量身定做”的班列物流服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)中歐班列雙向均衡運(yùn)行，提升中歐班列國(guó)際物流服務(wù)能力與質(zhì)量。(海關(guān)總署、發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)加快綠色物流發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理力度。研究推廣清潔能源(LNG)、無軌雙源電動(dòng)貨車、新能源(純電動(dòng))車輛和船舶，加快岸電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)靠港船舶使用岸電。加快車用LNG加氣站、內(nèi)河船舶LNG加注站、充電樁布局，在批發(fā)市場(chǎng)、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車少限行甚至不限行。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)和支持在物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。以綠色物流為突破口，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，使用綠色包材，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝，推行實(shí)施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。(生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化部、公安部、郵政局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化單元化物流設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。
精簡(jiǎn)貨運(yùn)車型規(guī)格數(shù)量，嚴(yán)查嚴(yán)處貨車非法改裝企業(yè)。研究制定常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理工作方案，穩(wěn)步開展超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車等非標(biāo)貨運(yùn)車輛治理工作。合理設(shè)置過渡期，通過既有政策措施加快淘汰存量非標(biāo)貨運(yùn)車輛和鼓勵(lì)應(yīng)用中置軸廂式貨車等標(biāo)準(zhǔn)廂式貨運(yùn)車輛，推動(dòng)貨運(yùn)車輛市場(chǎng)平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)城市配送車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步建立以新能源配送車輛為主體、小型末端配送車輛為補(bǔ)充的配送車輛體系。支持集裝箱、托盤、籠車、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載器具循環(huán)共用以及托盤服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，推動(dòng)二手集裝箱交易流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持公共“掛車池”“運(yùn)力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)使用智能化托盤等集裝單元化技術(shù)，研發(fā)使用適應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的可重復(fù)使用的冷藏箱或保冷袋，提升配送效率。鼓勵(lì)企業(yè)使用1200mm×1000mm的標(biāo)準(zhǔn)托盤。加快物流信息、物流設(shè)施、物流裝備等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、公安部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、鐵路局、民航局、鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、完善促進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境
(十六)深化物流領(lǐng)域“放管服”改革。
按照“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”原則，簡(jiǎn)化物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù)，最大程度減少對(duì)物流企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的制約。規(guī)范、簡(jiǎn)化鐵路專用線接軌審查手續(xù)、壓縮審查時(shí)間。在簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)的基礎(chǔ)上，支持地方在物流領(lǐng)域開展“一照多址”改革。精簡(jiǎn)快遞分支機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，2019年內(nèi)將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)間縮短至法定時(shí)限一半以內(nèi)，全面實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。加快推動(dòng)道路貨運(yùn)車輛異地審驗(yàn)工作，2019年12月底前全面實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國(guó)跨省異地審驗(yàn)。深入推進(jìn)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。(交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、郵政局、鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)推進(jìn)鐵路貨運(yùn)服務(wù)提質(zhì)增效。
清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展專用線、專用鐵路、自備貨車、自備機(jī)車等鐵路運(yùn)輸設(shè)備代維護(hù)、維修及運(yùn)用環(huán)節(jié)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。進(jìn)一步開放專用線代運(yùn)營(yíng)代維護(hù)、自備車檢修、鐵路運(yùn)輸兩端短駁等市場(chǎng)，允許工程施工、裝備制造、社會(huì)物流企業(yè)等參與并提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)降低鐵路物流成本水平。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展載運(yùn)工具共管共用試點(diǎn)，降低企業(yè)自備載運(yùn)工具運(yùn)用成本。完善鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，推動(dòng)貨物運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。研究推動(dòng)160公里時(shí)速的新型貨運(yùn)列車投入使用，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行圖。實(shí)施鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)，2019年國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量達(dá)到33.68億噸。(鐵路局、鐵路總公司、市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)降低車輛通行和港口物流成本。
深化收費(fèi)公路制度改革，加快修訂出臺(tái)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，完善貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。深入推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大取消高速公路省界收費(fèi)站的范圍。降低水路運(yùn)輸過閘費(fèi)。進(jìn)一步清理港口收費(fèi)，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單和公示制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)提升城市物流管理水平。
科學(xué)制定城市物流政策，指導(dǎo)城市提高配送車輛通行管理的精細(xì)化水平，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)通道，避免“一刀切”限行。實(shí)行分車型、分時(shí)段、分路段通行管控，有效釋放貨運(yùn)通行路權(quán)，保障城市生產(chǎn)生活的必要需求。鼓勵(lì)地方政府在城市中心區(qū)建設(shè)一批公共物流配送中心，通過租賃等方式為服務(wù)居民生活的物流企業(yè)提供必要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。完善城市物流配送裝卸、停靠作業(yè)設(shè)施。指導(dǎo)企業(yè)按照新近發(fā)布的《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用大型分揀作業(yè)流水線，便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。在符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求并保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，允許在物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)從事再包裝等流通加工業(yè)務(wù)。在貨物來源可追溯、流向可追蹤的情況下，研究出臺(tái)允許動(dòng)檢證變更目的地的操作規(guī)范，為冷鏈物流跨區(qū)域分撥提供便利。(交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部、應(yīng)急部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系
(二十)完善現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
加快研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。研究完善反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加大對(duì)物流統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的支持力度，推動(dòng)落實(shí)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度，加快企業(yè)樣本庫擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)物流重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、效率的監(jiān)測(cè)。利用骨干物流平臺(tái)開展公路物流監(jiān)測(cè)。(發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé))
(二十一)健全物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、轉(zhuǎn)化或廢止。深入推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)等工作，加強(qiáng)已發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn)在物流領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范中的應(yīng)用，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持具備條件的物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))
(二十二)構(gòu)建物流高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。
研究編制并適時(shí)發(fā)布“中國(guó)物流發(fā)展指數(shù)”，從物流發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力、貢獻(xiàn)等方面，對(duì)我國(guó)物流發(fā)展質(zhì)量水平進(jìn)行客觀、全面、可量化的綜合性評(píng)價(jià)，為有針對(duì)性地研究制定政策措施提供可量化的參考依據(jù)。(發(fā)展改革委、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé))
(二十三)健全完善物流行業(yè)信用體系。
研究出臺(tái)運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理辦法，明確嚴(yán)重失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府層面失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)信用機(jī)構(gòu)作用，組織建立物流企業(yè)信用聯(lián)盟，鼓勵(lì)開發(fā)針對(duì)物流行業(yè)的信用產(chǎn)品，推動(dòng)信用信息市場(chǎng)化應(yīng)用，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒效果。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
七、健全物流高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系
(二十四)創(chuàng)新用地支持政策。
加強(qiáng)城市物流發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的協(xié)同銜接。指導(dǎo)地方加大土地政策支持力度，鼓勵(lì)地方政府利用有效載體和多種渠道整合盤活存量閑置土地資源，用于物流用途。探索政府負(fù)責(zé)土地平整并建設(shè)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性物流基礎(chǔ)設(shè)施，約定土地物流用途并長(zhǎng)期租賃的新型物流用地供應(yīng)保障模式。研究利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)的支持政策。鐵路劃撥用地用于物流相關(guān)設(shè)施建設(shè)，從事長(zhǎng)期租賃等物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，按新的用途、權(quán)利類型和市場(chǎng)價(jià)格以協(xié)議方式辦理。對(duì)企業(yè)利用原有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等方面予以支持。(自然資源部、鐵路總公司負(fù)責(zé))
(二十五)加強(qiáng)投融資支持方式創(chuàng)新。
按照“扶優(yōu)做強(qiáng)”原則，研究設(shè)立國(guó)家物流樞紐中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，支持國(guó)家物流樞紐的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)或大型物流企業(yè)集團(tuán)等發(fā)起物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)物流設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓展市場(chǎng)化主動(dòng)融資渠道，穩(wěn)定企業(yè)融資鏈條。鼓勵(lì)持牌金融機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍內(nèi)開發(fā)基于供應(yīng)鏈的金融產(chǎn)品，引導(dǎo)和支持資金流向?qū)嶓w企業(yè)，加大對(duì)小微企業(yè)融資支持力度。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))
各地區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大政策創(chuàng)新和支持力度，扎實(shí)推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施中存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。